父皇，先别寻仙，大秦要亡了！

“我认得你。”

“冯去疾，其父冯亭，原韓国上党郡守。”

“你能说一说上党十三县有多少官员出自冯家吗？”

迎着御史大夫冯去疾的目光，赢斐右手摁住剑柄，大步走出，冷冷笑道。

“我...”

御史大夫冯去疾眼神闪躲，丝毫不敢回答赢斐这个问题。

紧接着。

赢斐走到大殿正中央，注视着刚才站出来反对尉缭的文臣。

继续道：“左相王绾，三川郡的官员，想必你不陌生吧。”

“还有你们，哪一个不是出自关东贵族？不远千里入秦，只为扶龙之功。”

“而今大秦一统天下，诸位家族无不与有荣焉。”

“若是本公子有说错的地方，还望诸公不吝赐教。”

顿时。

满殿一片死寂。

所有反对的文臣全都选择性失忆，默然无语。

右侧的武将队列，不时发出阵阵嗤笑，笑声中满是不屑。

“左相，御史大夫....”

站在左侧上首的长公子扶苏满脸不敢相信的看着一个个方才还振振有词的官员，现在却变成了哑巴。

“呵呵！”

“什么帝国不稳？”

“我看是诸位家族的利益不稳吧。”

赢斐再度讥讽道：“大秦一统天下后，有人提议将庶民统一称作黔首。”

“何为黔首，黑发首级，在列诸公何曾将这些生活在最底层的庶民当作人？”

“昔日周室尚且有国人、野人之分，而今日大秦除了贵族便是黔首，可笑至极！”

掷地有声的话语在大殿中不断响起，振聋发聩。

无论是文臣、武将，全都受到了极大的震撼。

帝国长公子扶苏更是面容呆滞，不知所措。

“就连尔等公卿都不把庶民看在眼里，那出身贵族的地方官员又该如何？”

“诸公可曾想过有朝一日，庶民不堪重负，揭竿而起，又该如何？”

赢斐锐利的双眸从在场每个官员的脸上扫过。

几乎所有官员都察觉到了脸颊生疼，甚至不敢与之对视，低下头来。

这两问直接让整个大殿震动，原本盘坐在上首殿中的始皇帝嬴政同样为之动容。

殿内文臣武将大多是出自功勋、贵族，就算是庶民出身的官员久居高位也忘了曾经所遭受过的苦难。

正因如此，大秦高层没有一个人看见最深层的祸患，那便是庶民之怒。

“一千七百万庶民划分在三十六郡里面，甚至每个郡所辖县城数量都不一样。”

“关中、关东占据了大多数人口和郡县，耕地固定，土地开垦多年，肥力不足。”

“大江之南，河套地，物产丰饶、土地广阔，人口稀少，郡县更是稀少。”

“在列诸公都是大秦的肱骨之臣，就没有一个人去想想怎么分薄关中、关东的压力吗？”

“难道我大秦只有半壁江山？”

轰！！！

又一番话落到殿内，众臣再度浑身一颤。

始皇帝嬴政的脸色早就从平淡变成了铁青。

平时谁都没有在意这些点，但今日赢斐仅仅是几番话就把大秦的脸面撕破了。

“哼，官员不足，简直笑话。”

“我大秦有百万将士，征战退伍之人不计其数，这些人难道不能牧守一方？”

环视众人，赢斐提出了一个建议。

“唰！！！”

在场文臣武将齐齐抬头看向殿中这个桀骜不驯的玄衣青年。

国尉尉缭脸上更是止不住的惊喜神色，立马出身禀报道：“陛下，臣以为公子斐所言大善。”

“以退伍将士为地方官员，不仅满足了我大秦的官员需求，而且还能保证执政严明。”

“这些官员本身便是军伍出身，对付地方匪盗更是手到擒来。”

“假以时日，我大秦治安将恢复孝公时期，路不拾遗，夜不闭户。”

“陛下，末将支持公子斐所言！”

站在右侧的武将全都站出身来，大声附和道。

开玩笑！

赢斐这一建议解决了所有退伍将士的生计问题，更为军队提供了一条后路。

试问，在场的武将们怎能不支持呢？

相反，以左相王绾为首的众多文臣尽皆默然，没有一个人敢出言反对。

因为任用将士为官在大秦历史上早有先例。

自商鞅变法以后，秦国官员任免皆需看军功爵位，按照这一条规定，大殿上的公卿没几个有资格站在这。

“准！！！”

俯瞰下首，始皇帝嬴政口中缓缓吐出一个字。

这时，国尉尉缭凑到赢斐身边，目光灼灼道：“公子这番话还未说尽，不知可否赐教？”

“额！”

赢斐没好气的瞥了他一眼，这是把自己当作免费劳动力了。

上首的始皇帝同样看到了这一幕，开口道：“朝会之上，若有建言采纳者，朕不吝赏赐。”

闻言。

赢斐知道自己不说也不行了，他还指望着从始皇帝那多捋点羊毛呢！

当即，赢斐再度站出身来，大声道：“既然要举国推行郡县制，那必定需要重新勘定地方官员。”

“以往的地方官员太过笼统，不适合帝国切实管理地方。”

“因此，以县为例，三千户为下县，五千户为中县，万户为上县。”

“县设县令、县丞、县尉，置三班六房，三班为站班皂隶、捕班快手、壮班民壮。”

“皂隶负责维持秩序，押送犯人，执刑；快手负责侦缉罪犯、搜寻证据。”

“民壮负责把守城门、衙门、仓库、监狱等要害部门，巡逻城乡道路。”

“六房为吏、户、礼、兵、刑、工，分掌人事、仓储、仪制、兵食、刑事、营缮。”

“县以下，乡、亭、里沿用旧制，无需更改。”

话音落下。

在场众多官员眼前一亮，这么一来，治理县城就简单了许多，各司其职即可。

上首的始皇帝嬴政则是眸中闪烁着精光，他第一时间想到的是三班六房可以从下往上推。

六房的职能能够对应上三公九卿里面的多位，甚至权责更加清晰。

当然，始皇帝嬴政不知道的是三班六房正是三省六部制的底层机构。

而历史上的三省六部制恰恰是用来替代三公九卿制的。

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