华夏帝国从山东开始

其实在章泽天心里，对于这种危机还是有一些想法的。他知道，许多粮商和地主，家中都是有着大量存粮的。如果能够把这些存粮拿出来，无论是购买还是征用，都能够帮朝廷解决这次旱灾带来的危机。

只是他也清楚，这些手中有粮的人，心中都有自己的小算盘，如果出台禁止屯积居奇的政策，比如说限制粮价，比如说限制民户家中存粮总量，比如说限制粮食外运等，虽然能够解决一部分问题，却是会受到这些粮商的抵制。

但是那些屯粮的人地主阶级的利益，同时也是广大官员的利益，管芳礼作为一个小小的知府，根本不敢动这些人的利益，否则必然会成为官僚阶级的公敌。不要说一个知府了，就是堂堂阁老，甚至皇帝本人，都不一定敢做这事，最多只能雷声大雨点小地吆喝两声，再拿几个无关紧要的小人物做个样子，对于那些大粮商和大地主们却根本不敢动。

他让互助会把粮食留在淮安，已经是相当给自己挣面子的举动了，至少管芳礼可以说成功阻止了粮食外运，拿此事向上级去邀功了。

就在此时，宝应知县章维却给了管芳礼一个意外的惊喜。

章维任宝应知县三年，打击盗匪、整顿县治、设立书院和图书馆，一系列举措赢得了全县的一致好评（对他不满的粮霸已经被他送到青岛砸石头去了）。在打击了粮霸之后，章维在保证全县税收缴纳的情况下，还把所有浮收的粮食都掌握在了手中。

章维并没有贪墨这部分钱粮，他将浮收粮食卖给了互助会之后，把全部收入都投入到宝应县的水利工程上面，用两年时间建成了遍布全县的灌溉网。

今年旱灾初显的时候，宝应境内湖泊水位下降，章维命人截断了灌溉渠与湖泊之间的连络，改用风车提水到灌溉渠中，保证了全县绝大多数稻田的用水。也就是说，淮安府境内多数州县受灾严重的宝丰八年，宝应县没有受灾！

吴宗达也已经提前得到了淮安大旱的消息，在管芳礼的报灾奏章上京之前就发下指示:无论如何要保证入冬之前送120万石粮食入京，不限粮食种类，各种粗粮也可以！如果税收无法收齐，可以用不超过40万两白银的价格购粮补充。至于拨粮到淮安赈灾，还是算了吧，淮安作为全国粮仓，让朝廷到哪里去找粮食赈济这里？

这40万两的额度已经相当人性化了，要知道，淮安府每年的粮税总额是150万石左右，作为农业大府，即使秋粮绝收，只要稍做努力，也能从各家地主手里榨取出来这些粮食。

现在朝廷把税粮总额降低到120万石，还给了40万两补贴，如果再凑不齐，这知府的能力就有问题了。

淮安作为产粮区，粮价相当便宜，平时基本在四钱到五钱一石之间。在遇到灾年粮价上涨时，也很少会超过一两一石。管芳礼在购粮之外，只要再收起80万石粮食，就能完成任务。

在进入秋天之前，章维给出的惊喜再次到来，宝应一县，应缴税粮十二万石，可以实缴十五万石——多出来的三万石算是抛洒。

另外，宝应的官库和备灾库中共有存粮75万石，可以直接由府衙调用转运上京。另外，如需要购粮，宝应可以按七钱五一石的价格提供五十石以上！

也就是说，管芳礼只要在宝应税粮的基础上，再用那四十万两银子再购粮三十万石送到京城，今年的税收任务就算是完成了。如果购粮也在宝应进行，那么宝应一县就可以提供淮安一府的全部税粮任务！

可是淮安府下面共有七县二州，其中宝应最小！难道所有责任都要由宝应一县来扛？这当然不行。

管芳礼当即对各州县下达指标，不管旱情如何，每个州县必须筹粮20万石。这粮食可以从具备浇灌条件的田地中收取，也可以从官库中抽调，但是哪个县少了哪怕一石，也参他一个“不堪任事”的罪名。

评价一个官员的能力和功绩，差评的用语很多，但不堪任事是一条极重的评语，也就是说这个官员是个笨蛋，什么都不会做，完全没有培养价值的意思，基本可以宣布此人的仕途就此打住了。

朝廷粮税之事虽然已经基本得到保证，但管芳礼仍旧不敢轻易放粮食外运，以防一旦朝廷的粮食需求有变，或者辖区内出现灾荒时有粮可以赈灾。

现在淮安府库只有区区六万石陈粮，山阳县库更是已经被扈家搬空，管芳礼只好令章维先从宝应县库调十万石粮到府库中应急。在这大灾之年，手中没有存粮，他这个知府当得实在是不安稳。

就在这时，章维给管芳礼出了个主意，让他找当初与扈家勾结的那些粮商，让他们“乐捐”一些粮食出来。

现在扈家被灭，十大粮商惶惶不可终日，若不趁此机会敲诈一番，等他们缓过气来，再想找这些人要粮就不容易了。

管芳礼也明白这个道理，只是前一阵被忙晕了头，忘记了这个茬。现在章维提起此事，他当即明白过来，立马派人去请十大粮商的家主到府衙议事。

章维还提出了另一个建议，就是趁如今灾情未显，先申请派人剿灭洪泽湖中的水匪。这些人在灾荒之年必然会趁机吸纳流民扩张，到时万一成尾大不掉之势，反而难办。

另外，以往周边各县浮收和正收的税粮，需要变现的部分基本都是由洪泽湖中水匪负责运输转卖，最后也会落在各大粮商手中。这些粮食多是见不得光的，水匪收买的价格比市价更低，他们的利润也从这里来。

如今互助会占走了这些粮食的大部分，水匪的日子过得就艰难起来，今年粮食禁运，水匪的收入越发少了，难免会挺而走险，做些打家劫舍之事，若不提前剿灭，恐有地方不靖之患。

那些水匪既然以倒卖粮食为主业，他们手中或多或少总会有些存粮，剿灭水匪，这些存粮便成了备灾粮，可以算是一举两得的好事。

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