步步权谋

市里为做好迎接华兴天下集团实地考察，对开发区的环境进行全面地肃清，特别地在开发区里设立一个有市局直属的公安分局，分局是科级架子。虽说不会像下面各县的局那样五脏俱全，但级别却是一样的。还特地要从市局副处级的领导里选派人员到开发区里来，选派之时，自然会征求杨秀峰的意见。杨秀峰也就点了李力的名字。

成立这样一个分局，是为了开发区里有专门的力量来处理一些纠纷，更要摆出一副完全杜绝地方涉黑人员和势力王开发区里渗透，使得前来投资的老板们能够安心事业的发展。有了更好的环境，自然也是选择投资一个重要的前提。这样的力量，也是要和开发区的领导配合好才行，工作起来步调才一致。分局归市局管理，但工作却是为开发区服务，市里也就有意于让杨秀峰来选这第一任分局人选。

李力本来还是正科级，却是在正科级上呆了好几个年头了，工作能力也很不错。杨秀峰提出要这样一个人，市里也就即刻对李力进行考察，很快也就得出结论来。

分局成立时，市里、市局和开发区三家要联合召开成立联谊会，将今后分局在开发区里的工作、从属关系等等，也都要先说清楚。

这个会议之前，杨秀峰也就想抓住这一个机会，和唐祖德好好地先聊一聊，除了讨论李力的问题之外，也要将在柳市这边的那件大事进行初步交换意见。甚至不惜将唐祖德推到前面，让他来担这个核心的位子。只要他肯，其他的工作自然有杨秀峰来做，而今后实际操作中，唐祖德能不能够控制这样的团体，他自然会体会到的。

开发区这边将成立分局的事宜材料准备好，杨秀峰也就亲自到公安局去。开发区一把手过来，唐祖德得知后也就过来碰面，具体的工作有下面的人去商讨。两人也就到公安局的会客室里去坐，工作人员将茶上了后也就离开，不会妨碍领导说话。唐祖德知道杨秀峰在市里有什么意图，这样的事想着也确实让人心气激扬，可这样做在目前的市里，也是一个极为犯忌的事。可以肯定，市里主要领导谁肯见到这样的政治集团安稳地抱团在一起？说不定市里很快就会对主导这样的事的人进行下手，也会对中心的那些人下手，打散开并冷藏起来都是可以想象得到的。

但开发区里成立公安分局的问题上，据说也是有分歧的，不少人都想往开发区里插手，而这样的机会可说少而又少。断时间里，大家也都不好做的太明显，又加上市里局面初定，一些人也摸不准大老板的新设想，动作自然也是要慢慢地试探的。其中，刘君茂是最为明显的一个，常务副市长要在开发区里安排一个眼线最宽的人，对今后控制或说掌握开发区的动向最有利，同时，也是竞争这一职位最有力有底气的人。

然而，市委那边很快将其他人的所有念想都抹去，明确地要开发区来提出人选，再由开发区和公安局这方进行联系讨论，确定最后的分局局长之人。唐祖德得知这一的事情后，对杨秀峰在开发区里以及近些天来在市里所做的事，也都重新进行审视了。难道他在市里联络的力量就足以让市委那边重视起来而要引导利用？

看着一脸笑容显得很平静的杨秀峰，这张年轻的脸坦然而自在，给人看出内心里的自信来。不过，他凭什么有这样的自信？唐祖德在公安局局长之位上坐着，这几年来都小心翼翼地，生怕一步走错而失去了自己所有的努力，自己面前还有多少路走？还有多少要自己珍惜的机会？可说他已经没有什么机会了的，只是不想在最后几年给人踢开，落寞沉寂而已。可杨秀峰却能够在一路强势走过来，走到目前的位置上，还有足够的信心，是来自身边的那些力量凝聚？

这几乎就颠覆了唐祖德对体制里的认知，按说钱维扬离开后，他留下来的力量与关系，会受到后来者清洗的，而想杨秀峰之前这样的钱维扬的红人会是第一给清洗的人。但他却放肆地在市里收拢力量要抱成团，要聚拢成新的阵营，要将之前钱维扬还没有走完的路继续走下去。而事实上，他不仅这样做了，市里对他的支持力度还是那么地强。其中的缘由，当真是让唐祖德看不穿啊。

不知道从何说起，两人口中打着哈哈。这次杨秀峰亲自到公安局来，自然不是为讨要李力到开发区去任职。之前，唐祖德心目中也有一个人选，同时，还以为杨秀峰会将蒋继成要过去，却没有料到他会要李力去，李力本来还不是副处级的，这时，市里却同意开发区的提议，将一个不是副处级的提拔为副处级。

李力的幸运唐祖德自然就有了更深层的感触，杨秀峰是在短时间里就投到另一阵营并得到了完全的信任，还是他在省里有着绝对的支持，市里才会是这种态度？要说是为了开发区工作的正常发展，开发区必须要杨秀峰来主持才能够保持发展的速度，这样的籍口当真难以让人相信的。

“唐局，在市里要说德高望重，您老兄可是首屈一指了。”杨秀峰说，看着唐祖德知道他心里一些想法的，今天要将他逼一逼，能够得到他明确的态度自然是最好，就算他还不肯下决心，也要让他在心里有另一种想法才是。

“杨主任这话不是在骂我嘛，不说别人，就老弟在市里的威信和能力，谁敢在你面前说大称雄？”唐祖德说，对杨秀峰这些年的进步，这句话也是心里话。就算真的他得到钱维扬的大力扶持，可在开发区里所做出的业绩，不得不让人对他另眼相看的。

钱维扬身边的一些人，像李春雷、滕兆海、甚至于严文联、周贤民等人，也都足让人批得一无是处，但杨秀峰在开发区里的业绩，谁都不会以为那是侥幸能够做到的。基于这一点，再苛刻的人评说杨秀峰时，也不得不承认他在这方面的能力和作为。

…………

两人天南海北地说着，没有固定的话题和主题，但有都在围绕着一个事情来说。都没有挑明了，却都在试探着对方的态度。唐祖德一直也都在回避着市里的话题，每当杨秀峰说起市里，他就会找借口说到开发区的成就来，继而将话题引开。

“唐局，目前市里随着钱市长离开后，之前在他身边的兄弟们也都叫苦着，变成了没有人要的苦孩子……”杨秀峰直接将话题挑明了，手举着茶杯，看着唐祖德。唐祖德脸膛有些黑，脸上的肉不少，特别是下眼隆起肉丘，整个人的精神气就有些萎靡，就算两人这样聊天交锋着话头，唐祖德还是显得更保守一些。

没有接杨秀峰的话，对这句话就像没有听到一般，杨秀峰自然不会就这样给话题转走，说，“这些天有不少兄弟找到我，唐局是不是想听听他们怎么说？”唐祖德自然想听，可又怕听的。不知道这些人联络之后会是怎么样的情形，在市里他也没有多少信息来源，市里有什么反响也听不到，杨秀峰这时所说的话，或许能够看到市里的一些迹象。

涉及到阵营的斗争，就不是市里一般人能够得知的，唐祖德在公安口里时间不断，之前也留下一些善缘，只是那些人都接触不到核心，让唐祖德在位子上始终不得安心。但他纵然想知道，也不肯开口说的。也不看向杨秀峰，而是喝茶，用茶杯将自己的脸挡住。

杨秀峰也不指望他接过话题说，只要他注意力过来了，两人也就是较好的开端。要再往下说开去，才有基础。“一个个都在诉苦，也都在惶惶不安中过日子。他们要我过来跟唐局讨一句话，就希望老哥能够站出来，大家也就有了主心骨。老哥你怎么说，大家的意思是都听你的。”

“不行、不成。”唐祖德急忙说，就怕这件事让他成为核心。在市里，他确实没有什么依靠，根本就无法硬气起来。

唐祖德确实没有想到杨秀峰会将他推出来，说话时也就将心里那慌乱透露了，杨秀峰见到心里有数。唐祖德就算不想参合这样的事，那也可像当初黄袍加身一般，把他先涂上这样的色彩，就想站在岸上也都不能后，看他怎么来做。

有了这中想法后，杨秀峰也就将这意思说出来，唐祖德尽力地推，说到自己在市里没有威信，在体制里也快到点了，又传闻了市里会对公安口子从上倒下地大面积换人等等。杨秀峰也不去分辨他说的这些是真是假，只是说大家讨论的结果就是要唐祖德站出来掌旗，在市里登高一呼，之前在钱维扬身边的人也都会聚齐过来，形成一个以唐祖德为核心的新团体新势力，这样，市里也就不会对他们随意地摆弄了。经营得当，自然在市里的身价就高涨下去，对唐祖德说来，也就可能进入常委或声道政法委书记一职。

唐祖德始终不肯接招，杨秀峰也不会逼他太过，只是经此之后，唐祖德心里还会清静？这种可能性不大了的。对于在市里的情况，杨秀峰最希望的还是有唐祖德在前面顶着风雨，而他在幕后指控着这些力量，才是对他最为有利，也会使得他少一些人随时盯着不放。

李力的问题和开发区分局的问题也就定了下来，回到开发区，李力也就跟了过来。两人在杨秀峰办公室里说着今后的工作，李力更是为杨秀峰帮他这一进步有着极大的感激之意，在公安系统里，人多位子少，谁都想进步。争抢局面是不可化解的，每一次进步，也都是极为艰难。而这次却这样轻松地上一个大台阶了，对李力今后的进步就会比很多人有更好的机会。

对李力所表达的敬仰和感激，杨秀峰也都含蓄地表示了只要他努力工作，将开发区这边的事情处理好，今后还有这种机遇的。随即说，“李力，目前你的压力可不小，开发区这边情况复杂不说，主要在于市局那边，情况会更复杂。这样吧，你争取在两三天里多次给唐局汇报工作，将自己的思想、工作和今后工作规划要深入地进行汇报。让市局里的人都知道你和唐局之间的关系，明白了吧。”

“明白的，分局这边有市局的大力支持，在业务上自然会将工作开展得更好。”李力也是很有领悟能力的人，之前已经知道杨秀峰在市里准备做什么，而唐祖德就是主要目标之一。有着合约的借口和布置，李力做起来自然也就是顺手。

事情没有就此而了结，之后，杨秀峰将他所能够得到的人也都发下指令，要这些人在三五天里都找唐祖德见一次面，将唐祖德推到团体核心位子、大家都听他的这意思表达到位。滕兆海、胡丹、邢静、王超等等一二十个正负处级的领导，也都找机会去见唐祖德，要不就请蒋继成给联络引见。将这事安排下去之后，杨秀峰也就空闲了些，虽说目前市里还有些人在观望，但经过这些天的做工作，身边已经有三四十人的态度很明确了，也使得他在收散款的事情上顺利了很多。如今，将唐祖德逼一逼，不管他是什么样的态度，在这个事情上他已经无法洗脱自己了的。对于这一点，杨秀峰也相信唐祖德能够看准的。

只要唐祖德能够表明了态度，就算大家不聚集联谊，这样的消息也会很快地传散开，之前钱维扬身边的人也就会更好地聚集抱团的了。不论怎么样发展，也都能够按照自己的预想来实现，对今后市里的影响就会达到自己的设想。

将分局的事筹备好，杨秀峰到市里汇报开发区与分局之间的工作，是和李力一起去市里的。在车上，李力将他见唐祖德的一些事汇报给杨秀峰得知。“杨大，唐局那边是有些动向了的。”“哦，那就好。”“唐局对事情的局势自然也是看得准的，今后开发区在市里的地位，杨大你在市里领导的影响力，谁不能够看清？昨天我见唐局时，他也明白了，态度好多了呢。”杨秀峰就笑，李力说，“杨大，听说开发区今后也要入常委的，不会要一年吧。”

“听谁胡说呢，哪有这样的好事轮到我们？”杨秀峰也没有直接否定。

见到刘君茂时，这位还没有正名的常务副市长脸色可不这么太好，对于李力的升职，他心里还是有看法的，只是市委说话了，他心里就算感觉到非常地惋惜，却也不会去阻扰。可要给杨秀峰和李力很好的脸色，却也是难以做到的。杨秀峰有这样的心里准备，和李力一起，对刘君茂还是表现出足够的尊重。刘君茂也不能够过分，对工作上的事，他还是很有原则的。开发区和分局之间的工作符合市里的意思，对杨秀峰还是口头上勉励了两句。

从刘君茂办公室出来，杨秀峰也就联系陈静，目前她是市委那边与开发区进行工作联系的直接人，也是基于华兴天下集团有可能要来市里进行考察，才有这样的工作安排的。陈静接电话后，表示她不在市里，而是陪着徐燕萍到下面县里去了，杨秀峰只有改时间再跟她通气。

从蒋继成那里知道，唐祖德这两天已经有些受不了了。这些分散在各县市的处级领导，都千方百计地要见他一回，市里其他人自然会发觉这样的异动。也就会推测出大家见他背后可能会出现的事情。唐祖德一直都小心着，也能够体会到这样的事背后给人怎么样进行猜忌。这件事杨秀峰之前当面曾说过，也不能够算是他的诡计，只是此时还能够说清楚自己的内心所想？

从市政大楼里出来，也就接到蒋继成的电话，说是唐祖德想见他的面，杨秀峰知道时机已经成熟，而唐祖德也会有了选择的。就算他当真想站出来成为这个团体的第一人，也不会对今后的大局有多少影响。

到茶楼里，蒋继成先在车里等着，见杨秀峰的车到来才下车，两人见面后，蒋继成眼里也就给出了信号。李力跟在后面，这样的事情他是不好直接参与，但杨秀峰没有叫他离开，自然要做好其他保护工作。

进到房间里，唐祖德见杨秀峰进来也就站了起来，一脸的苦样子。

“老哥，该想好了吧。”

“我老了，真的，没有几年在位子上，还有什么留恋的？如今是你们年轻人的天下，老弟有什么安排我拼着一把老骨头去做好，你看成不成？”唐祖德说。

柳市随着徐燕萍担任了市委书记一职，市里的局面也就在很短的时间里有了明显的转变。这种转变对于普通的人说来还没有什么体会，但对于走在体制里的人说来，感受就比较深刻的。就像刘君茂，这几年紧随着徐燕萍在市里拼打，与其他阵营较劲，可等他们这一方真正战胜了后，心态上还是有着另一种感受：欢欣与胜利的同时，也有了新的迷茫。要怎么样来自处，怎么样来处理与领导之间的关系，才是最适合的，就得慢慢地探索了。

而徐燕萍对市里并没有像预想中那般，在市里即刻推动她所推崇的执政理念，在刘君茂看来就感觉到徐燕萍的一些变化。是不是角色改变之后，也就会使得人的认识观有所调整？当真有了调整后，对周围的人都要求也就会有所变化的，那么，跟在身边的人自然要适应这种变化，否则，在领导心里不就会丢失之前那种好印象而变得不可信？

对刘君茂说来，随着市里局面的改观，就想着要在短期里将市里调整好布局好，这样才会在市里占据绝对的优势，今后要贯彻执政意向也就能够顺利。即使，新市长到了后，也不可能对这种局面有多大的改变，也就不会对市里的大势有多少影响力。

完全受控的局面，才是刘君茂心里最想的。可看到徐燕萍到任后，并没有在市里大刀阔斧地进行动作，反而显得更加小心了。对市里的一些任职情况，都不做什么调整。这种和稀泥的做法，那是她对工作的态度？观察了将近一个月，而刘君茂在期间也提过几次，有些任职要进行调整才会对全市的工作更有利些，可徐燕萍一句都没有听进去。

对于滕兆海等七八个跟周贤民、钱维扬很亲近的人，完全可以找到借口将他们换下来。就用对周贤民的审理中所得到的材料，要收拾几个人来立威，将一些位置掌控在自己手里，是完全可行并没有什么后遗症的。但市委一直都没有动，刘君茂提过后，也就不好直接再说。找到李钟达谈过，李钟达虽也赞同他的看法，却说要等一等。书记这样做会有什么用意，此时还看不到，但要相信她是对柳市负责的。李钟达就表现的沉稳多了，对今后的功利不是很激进。

而与徐燕萍之间的关系上，刘君茂和李钟达也不在同一层次上，李钟达完全是一种联盟的势态，而刘君茂却多少有些投靠的意味，使得彼此之间的角色定位就不同了。如今，徐燕萍到了市里最高位子，两人对这样的变化心态上也自是不完全相同的。

在对于开发区上面，李钟达只是将这一块看成是对市里今后发展有着重大影响的领域，做得好，就能够带动全市的经济往前发展提升，至于谁来主抓更侧重与结果。而刘君茂却更多地考虑着，市里今后的分工上，那一块对他说来更有利些。按照一般的情况来推算，开发区这边的工作，是有常务副市长来主抓的。可目前开发区主任是杨秀峰，他对杨秀峰虽说没有太多的好感，但却也是认可的。不打算就将杨秀峰给换掉，但在开发区里渐渐地安排自己信得过的人进去，使得开发区今后不论怎么变化都会给自己有效地掌控着，才是他心里最想看到的。

开发区成立专属的公安分局，在分局长的争夺上，对刘君茂说来就有很大的优势。唐祖德虽说对怎么样安排这样一个职位，有着较大的发言权，但最后市委却表明了态度，谁都不得干预这一职位的安排，完全有杨秀峰来点名。虽说市委对这一说法更为委婉，但实质上就是这样，让刘君茂很有些想不通，也使得他对市里的新局面有利自己内心里的感受。

刘君茂在开发区分局局长的失利，也让其他人看到了一些东西来。龙继武和石湘杰两人对这一内情是很熟知的，也使得他们对市里的新局面心中更活络些。市里目前还有几个主要的位子是空着的，对今后花落谁家，市里没有多少争夺的优势，但市里的意向也是给省里的一种参考。这样的参考如果是新市委书记力挺的，那说不定省里会给市委书记圆这一脸面而树立威信。

刘君茂会有进步，常务副市长的职位等着他也是市里和他自己都认知的事，可市里还空出了市长一职、市委专职副书记这两个极为重要的位子。对市长一职，市里的人没有什么念想，省里肯定会掌控这一位子的，以便安排人到市里来，对市委书记也是一种约束。在权力平衡里，不可能任由市委书记一个人坐大，将一市经营得铁桶一般。

可市委副书记一职在市里常委里升任的可能性却是很大的，人们对谁来就任的问题上，更看好李钟达。李钟达真要升任这一职位，对市里的大局稳定起到很大的作用，也是徐燕萍最想得到的局面吧。一来可答谢李钟达之前对她的支持，二来掌控了全市的人事权终究要市委副书记来具体体现，有这样一个同盟存在，今后新市长就算有什么想法，也无从下手争权。而组织部长这样的职务，对于市里说来，要进行调整完全可以放到第二步来做。这样就完全可以对如今的组织部长进行观察，看他是不是与新书记配合，再决定今后的调整任用。

当然，市委纪委书记一职也是很重要的，可控性不算大，但从市里升任的可能性也不小。龙继武、石湘杰、袁君，甚至市里其他的人也都在等着空出位子来好排队就坐。这些想法，都是很现实的，但对与那些之前没有在徐燕萍阵营里的人说来，就多了一层阻隔。谁能够将这样的阻隔消融掉，得到新书记的认可，就会有人往前升任心中所期待的职位吧。

徐燕萍出任新市委书记之后，在市里一直都没有多少新举动，是不是就在等这些人有所行动？刘君茂等人在观望，石湘杰、龙继武等人也在静等着辨别形势。徐燕萍之前在市里支持的人不算多，而真正有资格在市委常委里争夺位子的人也就更少，刘君茂和李钟达两人，民间组织部也都给他们安排了相应的位子，是不是和省里的意向吻合，民间组织部往往能够看到势态的实质而显得很准的。

陈静陪着徐燕萍吃过午餐后，在饭厅的包间里坐着，各人一杯热茶，这茶是陈静从办公室里带过来的。知道领导会在饭厅里偶尔坐一坐，两人喝茶聊天会很随意，但往往是聊着市里的大局走向，这种聊天显得轻松也使得两人的思路更敏锐而少了压力。

再次给老板加了水，陈静说，“书记大人，市里的人事变动，是不是该有一个初步规划了？规划出来，给省里进行建议，对市里的人说来也给他们一颗定心丸吧。”

“什么大人，你当时在古代啊。”徐燕萍笑着说，“市里的人事就算我有自己的看法，省里会有什么样的安排，是我能够左右的？倒是要将你安排出去就是我一句话的事，想不想担任个实职了？”

“省里对老板的支持不是很明显吗，那就再干脆一点，这样拖着对市里的发展有什么好？拖得越久，我们在市里也就越被动，对市里的工作开展也就越加不利，这些，省里会看不到？”陈静说着有些愤概，想当然的事，省里既然将徐燕萍扶到市委书记位子上，还有什么不能够支持她的？在市里领导人选上，大家干干脆脆地将职位定下来，也就安心与经济建设工作上去。

“你还不知道啊，省里也是要进行平衡的。什么事都将好处完全给了你，别人那还要不要活？”徐燕萍笑着说，对体制里的本质看的更深入的。也是因为这，这段时间来一直都没有大动，要将市里稳定地过渡，那就是她的掌控能力的展示了。要是激进弄出点什么来，省里那里就会给扣除一些分数，也会落在另一些人口中成为自己的缺点。杨秀峰在市里所做，有什么进展，她也是从不同的方面得到信息的，而这样做省里也不会没有察觉，对市里说来有利杨秀峰将钱维扬的人脉收拢起来，在省里也会有人愿意见到并暗中支持吧。

市里有些人见到这种局面，也就有着新的想法，这也是最初就意想到了的事。杨秀峰能够将一个和徐燕萍隐隐对立的团体拉起来，市里就会少了另一个对立的团体，使得省里的人在市里培植的对象说不定会落到他的头上。就目前市里说来，开发区是不可能动的，也给省里或市里的人看到徐燕萍新任职后的某些无奈之处，这种无奈在省里层看来是很有必要的，也是一种权力的制衡。

这样一来，今后在市里新任领导的人选上，徐燕萍也就会更多一份主动，省里也会在这方面对她多一些倾斜。只不过，徐燕萍就算想到这些了，也不好跟陈静说透。她和杨秀峰之间的隐秘，那是谁都不能够让知道的大事。

“也是……”陈静说着有些落寞，“姐，你要当心开发区那边，我可听说过不少关于杨秀峰的话。”

“怎么了？”就算徐燕萍也知道会有什么话传到陈静耳里，却还是要问的。

“他根本就是一只喂不熟的狗，我们对他算是好的了，也将这边的态度表明，他不会不知道的。可听说他这段时间活跃得很，要将之前在钱维扬身边的人都联络起来，形成一个新的势力呢，野心不小。”陈静说，对杨秀峰的那种恨意就表现出来。本来对他示好，心里也觉得他不错，可他这段时间的表现太让人失望了，那种恨意也就更深。

“嗯……”徐燕萍应一句，沉吟着像是在考虑什么，陈静也就看着她，等她有所表示今后好采取一些措施。

“开发区那边我们的支持力度不能够改变，这一点要记住，杨秀峰要怎么做那都先随他去。我们要的是开发区的提速发展，而华兴天下集团的考察，估计会很快了。开发区的准备工作进行得怎么样？”徐燕萍说，最后却将话题引开，陈静是市委直接负责这工作的人。

“准备工作杨秀峰虽没有直接参与具体事宜，工作却还顺利，只是……”

“我有个想法，你看行不行？”徐燕萍说，“开发区那边你也熟悉，是不是到开发区里担任一个职务？田健完全退下来后，那边还少一个书记，是正处的也适合你。工作上你也能够和杨秀峰配合，是不是？”

陈静听说后心里还是有些惊讶，知道领导一直都在找机会扶植自己，只是之前都怕在其他领导之下会与潜规则有着直接的冲突，陈静也不肯离开徐燕萍。如今，徐燕萍是市委书记了，在柳市里也不会有谁会对陈静进行潜规则的，放出去出任一些实职的职位，对提今后发展也就有很大的作用。再说，在开发区这边的

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